全国政协十三届三次会议于2020年5月21日在北京召开，十三届全国人大三次会议于2020年5月22日在北京召开。随着国内新冠肺炎疫情防控形势持续向好，文博行业复工复产正稳妥有序推进。常态化防控下，如何谋求新发展？今年的两会，文博界各位人大代表及政协委员在会上提出了哪些助力博物馆发展的新提案呢，快来看看吧！

01刘玉珠：服务当下与未来，大力发展博物馆“云展览”

 

全国政协委员，国家文物局党组书记、局长 刘玉珠

疫情期间，博物馆“云展览”的便捷安全性凸显，服务不打烊、展览不落幕、精彩不打折，成为大家喜闻乐见的文化产品。面对公众的需求，以及数字网络、融媒体传播等技术的不断赋能，博物馆“云展览”将进一步发挥优势禀赋，迎来变革。

为推动博物馆“云展览”更好发展，还需要从这几个方面持续发力：

一是要加强博物馆“云展览”的总体设计和顶层规划；

二是要加大经费投入，推动博物馆“云展览”建设；

三是要加大科技支撑，支持“云展览”相关共性、关键技术研究；

四是要引导社会力量参与，共同建设“云展览”体系；

五是要探索“云展览”质量反馈评价机制，建立不同层次和性质的“云展览”评价体系和推广矩阵。

02安来顺：激发博物馆新的文化潜能

 

全国政协委员、上海大学教授、国际博物馆协会副主席、中国博物馆协会副理事长兼秘书长安来顺

新冠肺炎疫情的影响已经波及到文化艺术领域，也将带来博物馆生态系统的深刻变革。联合国教科文组织和国际博物馆协会两项最新研究证实，疫情已使全球博物馆、美术馆受到严重冲击。我国率先度过了新冠肺炎疫情最艰难时期，3月中旬部分博物馆开始尝试部分重新开放，5月份以来博物馆重新开放日趋常态化。

安来顺建议，要深入地调研博物馆作为地方社会经济发展重要元素的主要特征、优势领域，出台中长期指导性政策，鼓励博物馆更加主动地介入激发地方新创造力，增进社会凝聚力，提升投资、技术、人才竞争力的总体发展规划之中。要研究分析博物馆在服务公众精神健康和福祉方面的潜力，通过政策指导，鼓励博物馆将全面、深入融入社区居民生活作为一项长期战略，强化博物馆的社区文化价值，争取地方在财政和政策上的更多支持，适时推出一批“第三代”“第四代”博物馆试点。

03吴为山：制定美术馆藏品定级标准

美术馆承担着对视觉文化成果的收藏展示、研究梳理、公共教育的重要职责，对于国家文化的传承与积累以及引导美术事业发展有着重要的战略意义。而美术馆的藏品承载着国家、民族的文化记忆，是美术馆赖以生存的重要基础。近年来，我国美术馆事业获得长足发展，呈现繁荣景象，藏品数量快速增加。然而，与日渐丰富的藏品资源形成反差的是，由于各种历史原因，至今尚无出台统一的美术馆藏品定级标准，给美术馆藏品的科学保护和规范管理带来诸多困难。

为此，他提出以下建议：

一是尽快研究制定全国统一的美术馆藏品定级标准，明确不同级别藏品的划分依据和具体要求，完善美术馆藏品管理基本制度体系，提升美术馆藏品的制度化、规范化、标准化管理水平；

二是在美术馆藏品的级别划分上，可参照《文物藏品定级标准》，将藏品分为珍贵藏品和一般藏品，定级的标准则应着重考虑“作者”和“作品”两个核心指标项；

三是美术馆藏品定级是一件复杂、细致的工作，需要慎重对待，国家文化行政部门可组织相关专家，根据美术馆实际情况，在充分调研的基础上，对美术馆藏品特性深入分析，研究，提出美术馆藏品的定级原则和定级标准。

04民进中央建议制定博物馆法

我国现行涉及文物保护方面的规范性文件繁多，博物馆种类多种多样，隶属关系复杂。由于现行法规效力层级过低,政出多门、政令不一,加之博物馆备案、藏品的鉴定评估、法律责任等制度空白,既增加了管理难度,也极易滋生腐败和违法犯罪行为。

鉴于此,民进中央今年撰写提案,建议制定博物馆法,通过高位阶的法律明确博物馆的定义与法律职能,协调博物馆行政法规与其他规范性文件之间的关系,以健全博物馆法律制度体系。

提案还建议尽快制定《博物馆条例》实施细则。根据《博物馆条例》施行的客观要求及我国博物馆工作的客观实际,应尽快完善博物馆备案、博物馆藏品鉴定评估等相关配套制度。

05齐玫：制定数字化博物馆建设长期发展规划

 

全国人大代表、首都博物馆首席研究馆员齐玫

如今博物馆线上平台建设已常态化，在扩大博物馆知名度、满足大众的文化需求上取得了一定的成绩。但是还有一些问题需要进一步完善。

为此，全国人大代表、首都博物馆首席研究馆员齐玫提出,要从根本上保证数字化博物馆可持续发展,就需要制定数字化博物馆建设长期发展规划和实施条例。

齐玫代表了解到，最高检建有人民检察博物馆，专业特色很鲜明。她特别建议，检察博物馆应结合检察机关自身特色，充分借助数字化博物馆的优势，建设检察机关的线上博物馆。

06万捷：建议继续推动博物馆数字化标准建设 推动文物数字化保护

 

全国政协委员、深圳雅昌文化集团董事长万捷

全国政协委员、深圳雅昌文化集团董事长万捷今年的提案分成了两方面，一方面就是关于推进文物保护数字化，加快数字化进程。另一方面解决人才的问题，怎么样通过政策的优势，使企业包括院校能更多的和文博机构合作，使文博机构以更开放的方式，跟企业进行合作，来共同达到文物保护和传播文物文化传播的作用。

07卢永琇：建立青少年防灾防疫博物馆

 

全国政协委员、天津美术馆副馆长卢永琇（左二）

全国政协委员、天津美术馆副馆长卢永琇建议建立青少年防灾防疫博物馆，建立博物馆后，应举办常设展览和临时展览，做好防灾防疫宣传。每年5月12日是防灾减灾日，在这前后应举办相关展览和活动，在全国各地巡展，扩大防灾防疫的宣传效果，并且应组织各地的中小学，每年举办防灾演习，宣传自救知识，减轻灾害的损失。

08贺云翱：要加强我国市县级文物保护管理力量

 

全国政协委员、南京大学文化与自然遗产研究所所长贺云翱

为加强市县级文物保护管理力量，全国政协委员、南京大学文化与自然遗产研究所所长贺云翱建议，调整和健全市县级文物行政管理机构设置，相应增加人员编制。尤其是文物资源丰富、文博事业对经济社会发展作用显著的地区更应给予帮助。

同时，优化基层人才队伍结构，提升人才专业能力；进一步提升地方政府对文物工作的重视程度，适当增加财政投入力度；鼓励社会力量设立文物保护公益基金支持基层文物保护事业；建立相关机制，通过旅游开发等方式获得的经济效益用来弥补文物保护经费的不足；对社会上参与文物保护、文物捐赠、民办博物馆等行为，制订出台相关配套政策法规，形成以《文物保护法》为核心和相关法律法规配套完善的法律体系。

09刘万鸣：扩大国内大博物馆出国办展自主权，推动中华文化“走出去”

 

全国政协委员、中国国家博物馆副馆长 刘万鸣

近年来，我国各级各类博物馆努力深入挖掘国内文物资源，广泛开展国际合作，陆续引进、输出了大批精品展览，在促进世界文明交流互鉴方面发挥了重要作用。但在推动中华文化走出去方面还存在一些问题。首先是对外引进输出展览结构不平衡，其次我国博物馆牵头联合举办的出境展览较少，对外文化传播合力不足，再次是中国古代历史文物出境展览多，中国近现代历史文化出境展览少。

针对国内博物馆对外交流办展中问题，他提出以下建议：一是加强对外交流展览的政策引导，简化大型综合性博物馆出国办展审批程序；二是放宽大型综合性博物馆联合办展限制；三是优化展览格局，打造中国博物馆展览品牌。

10陈宗：提议筹建抗击疫情纪念馆

5月21日，全国政协委员陈宗介绍，他向全国政协提交了《关于筹建“中国人民抗击新冠肺炎疫情纪念馆”的提案》。在提案中，他建议筹建“中国人民抗击新冠肺炎疫情纪念馆（以下简称纪念馆）”是为了全景展示在抗击疫情过程中，以习近平同志为核心的党中央坚强领导、一线医务工作者的英雄壮举、广大基层干部的辛勤奉献、全体中华儿女的默默付出，让人们全面了解抗击疫情的非凡成就，充分吸取战胜疫情的宝贵经验，永远牢记疫情扩散的深刻教训。

陈宗建议，纪念馆可以在抗击疫情取得完全胜利后启动，馆址在湖北省武汉市。纪念馆建成后，常年免费向国内外公众开放。同时，纪念馆还可以承担起中国防疫培训常设机构所在地、国际防疫论坛永久会址、国际防疫用品交易博览会永久会址等附属功能。

材料来源：国家文物局、正义网、弘博网、澎湃新闻、和讯网、雅昌发布等。