第一章     总则

第一条 为规范本馆行为，确保公益目标的实现，依据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》、《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位人事管理条例》、《中华人民共和国文物保护法》、《博物馆条例》等国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。

第二条 本馆名称：南京市博物总馆。

第三条 本馆地址：南京市中华路257号。

第四条 本馆经费来源：财政全额拨款。

第五条 本馆开办资金为人民币5000万元。

第六条 本馆举办单位：南京市文化广电新闻出版局。

第七条 本馆的登记管理机关：南京市事业单位管理局。本馆自觉接受南京市事业单位管理局的监督管理。

第八条 本馆的宗旨：秉持传承文明、启迪民智，弘扬先进文化、收藏保护文物、教育服务大众的理念；致力于文物调查征集、考古发掘、收藏展示，文化遗产研究保护、彰显南京历史文脉、展陈宣传等相关工作；面向全社会，为人民群众提供公共文化服务。

第九条 本馆的业务范围：

（一）征集、保管各类文物和艺术精品，围绕文物藏品开展历史文化研究，编辑出版相关书籍和科研成果；

（二）负责本地区古遗址、古墓葬和古建筑的考古，开展文物保护技术研究；

（三）组织指导开展博物馆陈列展览和国内外文物展览交流活动；

（四）发挥社会教育功能，为公众提供文化教育服务；

（五）围绕博物馆藏品进行研究阐释，对博物馆相关学科、藏品的外延学科进行科学研究。组织学术研讨，设立研究课题，开展业务人员培训和交流；

（六）为社会提供文物保护、研究等信息咨询服务，进行文化衍生品的开发及营销；

（七）承担博物馆其它业务工作。

 

第二章     举办单位

第十条 举办单位的权利：

（一）提出本馆的宗旨和业务范围；

（二）组建本馆第一届理事会；

（三）向本馆理事会委派相关理事；

（四）提名本馆的理事长、副理事长；

（五）批准理事会工作报告；

（六）监督本单位运行；

（七）审核章程草案及章程修改草案；

（八）行使法律法规规定的举办单位权利。

第十一条 举办单位的义务

（一）支持本馆依照法律、法规、规章和本章程自主办馆，制止或排除侵害或妨碍本馆行使自主权的行为；

（二）为本馆提供稳定增长的办馆资金和相关资源，提供必备的办馆保障条件和必要的政策支持；

（三）维护本馆合法权益，支持与引导本馆发展；

（四）法律、法规规定的其他义务。

 

第三章     理事会

第一节  理事会的构成及职权

第十二条 理事会是本馆的决策机构和监督机构。理事会向举办单位报告工作。

理事会每届任期3年，本届理事会任期届满前三个月负责组建下届理事会，并报举办单位批准。

第十三条 南京市博物总馆理事会设理事23名，采用委派或推选方式产生，其来源与名额、产生方式为：

（一）党政机关理事6名，分别由举办单位和相关部门委派；

（二）南京市博物总馆员工理事2名，其中馆长、馆党务负责人为当然理事；

（三）服务对象和社会人士理事15名，由社会知名人士、文博专家、志愿者代表、企业代表、新闻媒体等组成。首届社会人士理事由南京市博物总馆邀请，经举办单位确认产生。

理事会换届时，理事人选应按照原渠道产生。

理事会设秘书处，负责日常联络、会议记录、文稿起草、档案管理等工作。

第十四  条 理事会行使下列职权：

（一）审议和提出本单位章程的修改意见；

（二）审议拟任法定代表人人选；

（三）审议本单位内设机构和分支机构设置方案；

（四）审定本单位内部主要管理制度；

（五）审定本单位重大业务活动计划；

（六）审议管理层工作报告并对管理层工作进行考评；

（七）审议本单位业务发展规划；

（八）审议本单位财务预算和决算；

（九）监督管理层执行理事会会议决议；

（十）研究商议本单位工作中存在的困难问题，并提出解决办法；

（十一）聘任名誉理事长；

（十二）理事会届满前三个月内负责组建下届理事会，并报举办单位审核同意；

（十三）审议决定其他重大事项。

第十五条 理事会向举办单位提交年度工作报告和重大事项专题报告。理事会通过的决议按管理权限须报有关部门批准或备案的，应报有关部门批准或备案。

 

第二节  理事

第十六条 理事每届任期与理事会任期相同。任期届满，根据工作需要可连选连任。

第十七条 理事为非领薪的社会公益职位，不得因理事资格领取薪酬；社会人士代表因履行理事职责产生的交通、通讯等费用，可按有关规定列支。

第十八条 理事任职资格：

（一）熟悉并遵守有关法律法规和国家政策；

（二）热心社会公益，热爱文博事业，能维护本馆的权益和社会声誉；

（三）在所在行业具有一定资历和良好声望，能客观、独立表达意见；

（四）无记过以上行政处分、无违法犯罪、失信记录，且具有完全民事行为能力。

第十九条 理事享有以下权利：

（一）出席理事会会议，享有发言权、提议权、表决权、选举权和被选举权；

（二）对理事会会议和本单位开展业务活动情况的知情权、建议权、监督权；

（三）接受本单位邀请参与社会活动的权利；

（四）理事会赋予的其他权利。

第二十条 理事应当履行以下义务：

（一）遵守本馆章程及有关规定；

（二）遵守并执行理事会会议决议；

（三）配合协调解决本馆工作中存在的问题和困难；

（四）按时参加理事会会议及相关活动；

（五）不得擅自公开本单位涉密信息；

（六）不得凭借理事身份，为本人或他人牟取不当利益；

（七）理事会规定的其他相关义务。

第二十一条 理事可以在任期内提出辞职。辞职应向理事会递交书面报告，经理事会表决通过后，理事资格方可终止。委派产生的理事辞职须经委派方同意。

第二十二条 理事发生以下情形的，理事会应按程序终止其理事资格：

（一）无正当理由连续三次以上不参加理事会会议的；

（二）因本人身体健康和工作等原因，不能继续履行理事职责的；

（三）不能履行理事职责和义务、损害公共利益或本馆利益的；

（四）违反法律法规，被追究刑事责任的；

（五）法律法规和本章程规定的其他情形。

第二十三条 理事推选方或委派方提出更换理事的，经理事会表决通过后，按理事原产生方式及程序予以更换。

第二十四条 理事出现空缺，应及时按原产生方式及程序填补缺额。新任理事任期为当届理事余下任期。

 

第三节  理事长

第二十五条 理事会设理事长1名、副理事长8名。理事长由举办单位提名，理事会选举任命；副理事长由理事长提名，理事会选举任命。

第二十六条 理事长行使下列职权：

（一）引导理事会完成其职权，支持本馆实现各项发展目标；

（二）确认理事会的议题，召集并主持理事会会议；

（三）督促、检查理事会决议的实施情况；

（四）代表理事会签署有关文件；

（五）委任理事会秘书处秘书长、副秘书长；

（六）法律法规和理事会赋予的其他职权。

第二十七条 理事长不能行使职权时，由理事会按程序选举一名副理事长代行其职权。

 

第四节    理事会会议

第二十八条 理事会会议一般由理事长召集和主持，每年至少召开2次会议，听取年度工作情况报告，审议年度工作计划，审议解决其他需要理事会解决的问题。

第二十九条 理事会会议程序：

（一）提议召开理事会会议，并确定会议议题；

（二）提前十个工作日将会议通知（时间、地点、议题

等）及相关材料送达全体理事；

（三）就会议议题进行讨论；

（四）表决并形成理事会决议；

（五）制作会议记录。

第三十条 理事长认为必要时，或有三分之一以上理事联名提议时，可召开临时理事会议，并于会议召开前五日书面通知全体理事。

第三十一条 理事会会议须有全部理事的三分之二以上出席方能召开。

第三十二条 理事会会议采取记名方式投票表决，每名理事享有一票表决权，理事会决议一般事项须经全体理事的半数以上通过。重大事项须经全体理事三分之二以上通过。

重大事项如下

（一）拟定及修订本馆章程

（二）审议本馆中长期发展战略和发展规划；

（三）审议本馆重大财务事项；

（四）审议本馆内部薪酬分配方案；

（五）审议本馆机构设置方案；

（六）审议馆长、副馆长人选；

（七）审议决定本馆理事会成员的聘任和解聘。

理事会决议违反法律、法规和本单位章程规定的，在表决中投赞成票的理事承担相应责任，不赞成的不承担责任。

第三十三条 理事会会议应当有会议记录。出席会议的理事和记录人，应当在会议记录上签名。理事会会议记录应当作为本单位重要档案妥善保存。

涉及重要事项的理事会会议，应形成会议纪要。

第三十四条 理事会会议记录应当载明以下内容：

（一）出席会议的理事，列席人员，缺席人员及事由；

（二）会议的日期、地点；

（三）主要议题及议程；

（四）各位理事的发言要点；

（五）提交表决事项的表决结果；

（六）  理事会认为应当载入会议记录的其他内容。

 

第五节  监事会

第三十五条 监事会由举办单位设立，是理事会的监督机构，其成员为3人,设监事会主席1名，由举办单位推选产生。

监事任期与理事任期相同，任期届满，连选可以连任。

第三十六条 理事、理事的近亲属不得任监事。

第三十七条 监事的产生和罢免：

（一）监事由举办单位市文广新局委派；

（二）监事的变更依照其产生程序。

第三十八条 监事的权利和义务：

（一）监事依照章程规定的程序监督理事会遵守法律和章程的情况；

（二）监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向举办单位反映情况；

（三）监事应当遵守有关法律法规和南京市博物总馆章程，忠实履行职责。

第三十九条 理事会监事为非领薪。

 

第四章     管理层

第四十条 本馆管理层是理事会的执行机构，向理事会负责，由总馆馆长、党组织负责人、副馆长和其他核心管理人员组成，实行馆长负责制。

第四十一条 管理层履行下列职责：

（一）执行理事会决议；

（二）拟定和实施年度工作计划等日常业务管理；

（三）按要求编制年度经费预算和财务决算，执行上级审定的经费预算，按国家的有关规定进行财务核算和资产管理；

（四）工作人员日常管理；

（五）定期向理事会汇报工作；

（六）拟定本馆基本管理制度草案；

（七）制定本馆内设和分支机构设置方案草案；

（八）执行理事会赋予的其他职权。

第四十二条 总馆馆长、副馆长按干部管理权限任免，经理事会审议通过，并按程序办理聘任、解聘手续；党务负责人由举办单位党委按干部管理权限及相关程序任免。

第四十三条 馆长作为拟任法定代表人人选，经登记管理机关核准登记后，取得本馆法定代表人资格。

馆长行使下列职责：

（一）全面负责本馆业务、人事、财务、资产、征集等各项管理工作；

（二）组织制定本馆内设机构设置方案和基本管理制度；

（三）按照理事会决议主持开展工作；

（四）法律法规和本章程规定的其他职责。

四十四条 副馆长协助馆长工作。馆长因故临时不能行使职权时，指定一名副馆长代行其职权。

 

第五章     职工

第四十五条 本馆职工由专业技术人员、管理人员、工勤人员等组成。

第四十六条 本馆按照事业单位人事管理的有关规定对职工进行管理。招聘、聘用、考核、晋升、奖惩等具体办法由本馆或本馆授权的相关职能部门依法另行制定和实施。

第四十七条 职工根据法律、行政法规、规章以及本章程的规定享有下列基本权利：

（一）开展岗位要求的工作，按其岗位职责和贡献程度依据有关规定领取相应薪酬；

（二）对博物馆事务提出意见和建议，通过职工代表大会等参与民主管理；

（三）公平地获得个人发展所需的相应工作、学习和交流的机会；

（四）在工作业绩、工作能力等方面获得公正评价，公平地获得各级各类奖励及各种荣誉称号；

（五）对职称、待遇、纪律处分等涉及其切身利益的相关决定表达异议，提出申诉，并请求处理；

（六）法律、行政法规、规章、章程以及博物馆规章制度或者聘约规定的其他权利。

第四十八条 职工根据法律、行政法规、规章以及本章程的规定应当履行下列基本义务：

（一）遵守宪法、法律和博物馆职业道德，不断提高思想政治觉悟和业务水平；

（二）珍惜爱护博物馆声誉，维护博物馆利益，遵守博物馆各项规章制度；

（三）勤奋工作，恪尽职守，完成岗位要求的工作任务；

（四）法律、行政法规、规章、章程以及本馆规章制度或者聘约规定的其他义务。

 

第六章     藏品展示、保护、管理、处置

第四十九条 本馆坚持博物馆公共信托职责，所有藏品均为永久性收藏，按照有关法律法规合法保藏和利用。

第五十条 本馆应当建立完备的藏品账目及档案，区分文物藏品等级、单独设置文物档案，建立严格的管理制度，并报文物主管部门备案。

第五十一条 本馆法定代表人对藏品安全负责，法定代表人、藏品管理人员离任前，应当办结藏品移交手续。

第五十二条 本馆举办陈列展览，开展社会教育和公众服务，其主题和内容应当符合宪法所确定的基本原则和维护国家安全与民族团结、弘扬爱国主义、倡导科学精神、普及科学知识、传播优秀文化、培养良好风尚、促进社会和谐、推动社会文明进步的要求。

第五十三条 本馆不得从事文物等藏品的商业经营活动。从事其他商业经营活动，不得违反办馆宗旨，不得损害观众利益。

第五十四条 本馆终止后，藏品处置依照有关文物保护法律法规的规定处理。

 

第七章     资产的管理和使用

第五十五条 本馆的合法资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第五十六条 本馆文物藏品的管理和使用，依照国家相关文物管理法律法规执行。

第五十七条 本馆的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围，严格按照理事会的决策、决议执行使用。

第五十八条 本馆执行国家统一的事业单位会计制度，依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整，并接受税务、会计、审计等主管部门依法实施的监督。

第五十九条 本馆财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。

第六十条 本馆的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

第六十一条 理事会换届和馆长离任前，应当进行经济责任审计。

 

第八章  信息披露

第六十二条 本馆承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定，真实、完整、及时地披露以下信息：

（一）本馆章程；

（二）本馆法人登记事项和法人年度工作报告；

（三）理事会和管理层的组成、人员名单及其职责；

（四）理事会相关决议；

（五）本馆发展规划和年度工作计划；

（六）主要业务活动开展及服务效益情况；

（七）机构设置、定编定岗和绩效考核、奖惩措施等情况；

（八）经费收支和财务管理情况，包括：财务预决算、重大项目开支及各类经费的管理使用等；

（九）人才培养规划和招聘、引进方案及结果；

（十）依法应当公开的其他信息。 

 

第九章     终止和剩余资产处理

第六十三条 本馆有以下情形之一，应当终止：

（一）经审批机关决定撤销；

（二）合并、分立；

（三）因其他原因依法应当终止的。

第六十四条 本馆因故终止，应由理事会表决通过，理事会的终止决议应报举办单位审查同意。

第六十五条 本馆在申请注销登记前，理事会在举办单位和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

第六十六条 本馆所有藏品及文物，应由政府主管部门组织清点封存，可划拨其他博物馆等机构用于公益性目的，不得用于清算偿债。

第六十七条 清算工作结束，形成清算报告，经理事会通过，报举办单位审查同意，向事业单位登记管理机关申请注销登记。

第六十八条 本馆终止后的剩余资产，在相关政府部门的监督下，按照有关法律法规和本馆章程进行处置。

            

第十章  章程修改

第六十九条 本馆有下列情形之一的，应当修改章程：

（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；

（二）章程内容与实际情况不符的；

（三）理事会认为应当修改章程的其他情形。

第七十条 理事会决议通过的章程修改案，经举办单位审查同意后，报登记管理机关核准备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

 

第十一章  附则

第七十一条 本章程经理事会表决通过。自事业单位登记管理机关核准备案之日起生效。

第七十二条 本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

第七十三条  本章程的解释权属于本馆理事会。